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欧盟取消对华太阳能玻璃关税,行业困境显现

今年8月,在德国勃兰登堡州的小镇切尔尼茨,居民们得知了GMB玻璃厂破产的消息,该厂已经找了大半年的新投资者却毫无进展,太阳能玻璃生产线全面停产。这一消息被当地电台解读为,欧洲最后一家太阳能玻璃生产企业的倒闭。仅仅两个月后,欧盟在布鲁塞尔发布了重大的决定,宣布取消对华太阳能玻璃征收的关税,这项政策在实施了12年多后宣告结束。此举的原因令人感到讽刺,欧委会指出,由于欧洲本土相关产业已全面停产,继续征收关税没有任何合理依据。该决定于10月22日生效。

曾经高达84.2%的反倾销和反补贴税本意是保护本土企业,但数据显示,中国光伏玻璃在欧盟市场的份额已大幅下降,从2014年的30.5%降至2020年的9%,现在只剩下约3%。这表明,关税并未能有效阻止中国玻璃的渗透,反而加剧了本土企业的困境。根据欧洲官方记录,GMB倒闭的原因主要在于高能源价格和成本压力,玻璃窑炉的运行成本随着电价和燃气价格飙升而急剧上升,导致企业无法承受。

更为荒谬的是,关税设计本身就在制造商与组件厂之间制造了矛盾。虽然关税旨在保护本土太阳能玻璃生产,但却让组件制造商面临更高的采购成本,因为进口整块光伏板是不需交税的,造成了竞争不公平的局面。最终,在高关税和成本压力下,许多下游组件厂相继倒闭,这又反过来影响了上游玻璃厂的生存。 z6

此外,欧盟此前为保护的GMB公司早在2022年就被印度公司收购,显然保护的对象并不是真正的本土企业。虽然工人们曾试图抗议以保住工作,但无济于事,剩余员工也在不久后接到了解雇通知。

此次撤税并不意味着欧盟的态度有所改变,他们依然在寻找其他贸易保护措施。尽管撤税,欧盟仍然对其他领域如钢铁施加了限制,导致乌克兰等国的钢铁出口受到影响。对于光伏产业,欧洲太阳能制造商协会呼吁建立比现有反倾销政策更为严格的框架。

尽管撤税对中国企业而言是利好消息,但实际上,关税取消带来的影响有限。中国光伏玻璃在全球市场上的占比已经超过90%,而国内产能利用率却不足50%。因此,此次的关税政策变化对中国企业的出口影响微乎其微。 z6

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